Анализ практики рассмотрения обращений в органах следственного управления Следственного комитета РФ по Пензенской области за 2011 год


Анализ практики рассмотрения обращений в органах следственного управления Следственного комитета РФ по Пензенской области за 2011 год

В 2011 году работа по обеспечению конституционных прав граждан на доступ к правосудию и обращение в государственные органы с предложениями, заявлениями, просьбами о восстановлении или защите нарушенных прав, свобод или законных интересов заявителя или других лиц, а также с жалобами на действия (бездействие) и решения следователей и руководителей Следственного управления, организация приема граждан, своевременного и полного рассмотрения и разрешения их обращений являлась одним из приоритетных направлений деятельности Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Пензенской области.

В отчетном периоде в Следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Пензенской области всего рассмотрено 1347 обращений граждан (за 2010 год рассмотрено 1053 обращения), из которых разрешено по существу 964 (АППГ – 817). По результатам рассмотрения 140 обращений направлены в соответствии с компетенцией в иные ведомства, 161 - в органы прокуратуры.

Из разрешенных по существу 964 обращений, 438 рассмотрены в порядке ст. 124 УПК РФ поскольку в них обжаловались действия (бездействие), процессуальные решения следователей, руководителей следственных органов (АППГ - 463 жалобы).

500 обращений, в которых заявителями поднимались вопросы, связанные с деятельностью по расследованию уголовных дел и рассмотрению сообщений о преступлениях, в порядке ст. 124 УПК РФ не разрешались, по ним давались разъяснения, в связи с невозможностью принятия процессуального решения, предусмотренного ч.2 ст. 124 УПК РФ.

По другим вопросам деятельности Следственного управления в 2011 году поступило 19 заявлений, которые были разрешены в порядке Инструкции (АППГ – 37 обращений).

При рассмотрении 73 обращений, поступивших в органы Следственного управления посредством почтовых отправлений, установлено, что фактически они содержат сведения о совершенных преступлениях, в связи с чем должностными лицами аппарата Следственного управления выведены рапорта о наличии в них признаков преступлений, которые были зарегистрированы в «Книге регистрации сообщений о преступлениях», после чего заявления направлены в следственные отделы, для организации проверок в порядке ст.ст. 144, 145 УПК РФ.

По вопросам, связанным с рассмотрением сообщений о преступлениях, Следственным управлением разрешено по существу 737 обращений, что составляет 76,4 % от общего количества, разрешенных по существу. Действия (бездействие), процессуальные решения следователей по уголовным делам обжаловались в 201 обращении (20,8 % от разрешенных).

Всего в истекшем году по результатам рассмотрения удовлетворено 84 обращения, что составляет 8,7 % от общего числа разрешенных по существу (за аналогичный период прошлого года удовлетворено 39 жалоб или 4,8 % от разрешенных по существу).

В отчетный период по результатам рассмотрения жалоб выявлено 70 нарушений закона (АППГ – 39 нарушений). Из них 56 при рассмотрении сообщений о преступлениях (АППГ – 28), 14 при производстве предварительного следствия (АППГ – 11). По результатам рассмотрения жалоб отменено 46 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, в связи с неполнотой проведенных проверок (АППГ – 23) и 4 постановления о приостановлении уголовного дела (АППГ – 3). Постановления о прекращении уголовного дела в отчетном году незаконными по результатам рассмотрения жалоб не признавались и соответственно не отменялись (АППГ – 2).

Рассмотрено 80 повторных жалоб, что составляет 8,3 % от разрешенных по существу (АППГ – 55, что составило 6,7 % от разрешенных). В том числе 69 на отказ в удовлетворении ранее разрешенных тем же следственным органом и 11 на небрежное разрешение.

04.02.2011 в Следственном управлении СК России по Пензенской области организована приемная Председателя Следственного комитета.

Всего в истекшем году в приемной принято 39 обращений граждан.

В 2011 году руководителем Следственного управления лично приняты 187 граждан.

Всего в отчетный период судами Пензенской области рассмотрено 93 жалобы на действия (бездействие), процессуальные решения должностных лиц следственного управления (АППГ – 90).

При этом процессуальные решения об отказе в возбуждении уголовного дела обжаловались гражданами в суд в 43 случаях, что составляет 46,2 % от всех поступивших в суд (АППГ – 43 жалобы или 47,8 % от направленных).

Признаны обоснованными и удовлетворены 8 жалоб или 8,6 % от рассмотренных судом (АППГ удовлетворены 19 жалоб или 21,1 % от рассмотренных).

Из них, судами из 43 жалоб на решения об отказе в возбуждении уголовного дела удовлетворены 4 в связи с неполнотой проверочных мероприятий при производстве доследственных проверок, что составило 9,3 % от рассмотренных жалоб данной категории.

Из 13-ти жалоб, рассмотренных судами области на отказ должностных лиц Следственного управления в проведении по заявлениям проверок в порядке ст.ст. 144, 145 УПК РФ, удовлетворена в 2011 году только одна жалоба.

Одной из основных задач Следственного управления в 2012 году остается всестороннее и объективное рассмотрение обращений граждан, незамедлительное устранение нарушений закона, выявленных в ходе разрешения жалоб, принятие действенных мер к недопущению их впредь.

Адрес страницы: https://penza.sledcom.ru/folder/874523/item/874524