30 мая 2019 года заместитель руководителя следственного управления Следственного комитета РФ по Пензенской области Фомин В.В. принял участие в заседании коллегии Министерства образования Пензенской области.
На коллегии обсуждены вопросы совершенствования профилактической работы в системе образования Пензенской области и меры профилактики девиантного поведения несовершеннолетних в 2018-2019 учебном году. Заслушаны представители управлений образования города Пензы, Кузнецка и отдела образования Сердобского района о мерах профилактики правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних.
Заместитель руководителя следственного управления Фомин В.В. в своем выступлении отметил, что в соответствии с действующим законодательством на учебные заведения возложены, в числе прочих, обязанности: участвовать в организации летнего отдыха; применять меры к формированию законопослушного поведения несовершеннолетних; оказывать социально-психологическую и педагогическую помощь несовершеннолетним; выявлять несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, принимают меры по их воспитанию.
Вместе с тем, количество преступлений, совершаемых несовершеннолетними и в отношении них, свидетельствует, что проводимая работа по профилактике правонарушений в молодежной среде не в полной мере отвечает предъявляемым требованиям.
Так, в сравнении с 2017 в 2018 году наблюдается рост возбужденных уголовных дел о преступлениях, совершенных в отношении несовершеннолетних, с 98 до 170. За 4 месяца 2019 года возбуждено 54 дела. При этом большая часть преступлений, совершаемых в отношении детей, относится к общественно опасным деяниям, против половой неприкосновенности. К примеру, в 2018 году возбуждено 136 уголовных дел данной направленности (АППГ – 78), за 4 месяца 2019 года – 43.
В части совершения преступлений самими подростками также наблюдается рост количества уголовных дел, возбужденных по фактам совершения последними преступлений. Так, в 2018 году по 43 сообщениям в отношении несовершеннолетних возбуждены уголовные дела (АППГ – 36). За 4 месяца 2019 года в отношении подростков возбуждено 15 уголовных дел.
В ходе расследования каждого уголовного дела о преступлениях, совершенных в отношении несовершеннолетних, а также совершенных несовершеннолетними, следователями выявляются обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, в соответствии со ст. 158 УПК РФ вносятся представления об устранении указанных обстоятельств. В 2018 году внесено 26 представлений в органы системы образования, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 9 лиц. За 4 месяца 2019 года в образовательные учреждения направлено 11 информаций о необходимости активизации профилактической работы с несовершеннолетними и их родителями.
Федеральным законом «Об образовании» государственная политика в сфере образования основывается на принципе приоритета жизни и здоровья человека. Вместе с тем, анализ ряда ситуаций, в результате которых детям причиняется вред здоровью различной степени тяжести во время пребывания как в учебном заведении, так и на его территории, свидетельствует, что не всегда должностными лицами школ принимаются действенные меры, направленные на охрану жизни и здоровья подрастающего поколения.
Фомин В.В. особое внимание уделил исключению фактов гибели несовершеннолетних от утопления в природных водоемах в результате неконтролируемого купания, которых в 2019 году уже имелось 2. В связи с этим необходимо ориентировать законных представителей несовершеннолетних на постоянное общение с детьми, активную помощь им в поиске интересов и увлечений – секций, кружков. В рамках занятий по основам безопасности жизнедеятельности обучать несовершеннолетних безопасности на водоемах, способам предотвращения несчастных случаев.
Заместителем руководителя следственного управления затронута тема необходимости проведения педагогическими работниками образовательных организаций мониторинга социальных сетей с целью установления тематической направленности групп, в которые входят учащиеся, изучения информации, содержащейся на их личной странице, особое внимание обращая, на несовершеннолетних, состоящих на учетах в органах системы профилактики, систематически не посещающих занятия, проявляющих агрессию и насилие в отношении других лиц, а также на страницах которых имеются сведения, подтверждающие их общение с лицами противоположного пола значительно старше их по возрасту.
Подводя итог, Фомин В.В. отметил важность организации занятости несовершеннолетних на период летних каникул, особенно учащихся, состоящих на профилактических учетах в органах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
